長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)性科研院所發(fā)揮貼近產(chǎn)業(yè)、扎根行業(yè)的突出特點(diǎn)，聚集培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，為我國(guó)工業(yè)技術(shù)體系建立與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。轉(zhuǎn)制成為科技型企業(yè)后，轉(zhuǎn)制院所的工程技術(shù)創(chuàng)新能力和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大提升，對(duì)解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題，起到了很好的促進(jìn)作用。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)有研集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙曉晨接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，正視轉(zhuǎn)制院所共性技術(shù)研發(fā)能力弱化的現(xiàn)象，解決轉(zhuǎn)制院所公益性研發(fā)體系“定位”“布局”“激勵(lì)”等問(wèn)題，進(jìn)一步完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

趙曉晨說(shuō)，隨著轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)把更多精力和資源投入到提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給等“公益服務(wù)”方面作用出現(xiàn)弱化，不能很好滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫需求。科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，研發(fā)活動(dòng)多數(shù)聚焦自身技術(shù)升級(jí)的需要，共性技術(shù)研發(fā)投入大幅減少；在研發(fā)軟硬件建設(shè)方面也普遍存在“不想投、不敢投、投不起”的問(wèn)題，關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備的更新迭代緩慢。與此同時(shí)，企業(yè)中從事共性技術(shù)研究科技人員面臨既無(wú)穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源、又難以享受成果轉(zhuǎn)化收益的困境，創(chuàng)新研發(fā)內(nèi)生動(dòng)力不足。

為此，趙曉晨建議梳理中央轉(zhuǎn)制科研院所共性技術(shù)研發(fā)體系的能力清單、人員名單、資產(chǎn)表單，明確清單內(nèi)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)及人員的公益屬性，建立與之相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、資源投入的管理體系，打造國(guó)企改革科技創(chuàng)新“特區(qū)”。

“擇優(yōu)選擇一批研發(fā)基礎(chǔ)較好、綜合研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的中央轉(zhuǎn)制科研院所，優(yōu)化重組或新組建若干全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。面向行業(yè)‘卡脖子’技術(shù)領(lǐng)域，形成攻關(guān)任務(wù)清單，依托這些平臺(tái)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”趙曉晨提議。

此外，趙曉晨還建議，探索建立轉(zhuǎn)制院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策和職務(wù)發(fā)明成果收益分享機(jī)制，合理授權(quán)放權(quán)，賦予科研人員在科技成果的定價(jià)權(quán)、處置權(quán)、收益分配權(quán)等方面更大的主動(dòng)權(quán)。